Παράρτημα Ι: Πρότυπος κανονισμός λειτουργίας Δομών Παροχής Υπηρεσιών σε Αστέγους
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Οι Δομές Παροχής Υπηρεσιών σε Αστέγους λειτουργούν βάση Κανονισμού Λειτουργίας, ο οποίος περιλαμβάνει όλα τα επιμέρους θέματα αναφορικά με τη διοικητική οργάνωση και λειτουργία των δομών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 της παρούσης.
1. Διαδικασίες διοικητικής και οικονομικής οργάνωση της Δομής
Όπως εξειδικεύονται από τον Φορέα Υλοποίησης.
Για την παρακολούθηση της ημερήσιας λειτουργίας της Δομής τηρείται Βιβλίο Ημερήσιας Καταγραφής Ωφελουμένων.
2. Δικαιώματα και υποχρεώσεις των ωφελούμενων
Για τους ωφελούμενους εξασφαλίζονται, με όρους ισότητας, κατ' ελάχιστον τα εξής:
| • | υγιεινή, άνετη και ασφαλή προσωρινή παραμονή ή διαμονή στη Δομή |
| • | υπηρεσίες ατομικής υγιεινής |
| • | βασικές υγειονομικές υπηρεσίες |
| • | ψυχοκοινωνική υποστήριξη και εργασιακή συμβουλευτική (ή διασύνδεση με αντίστοιχες υπηρεσίες) |
| • | σίτιση ανάλογα με τη δομή |
| • | τήρηση των προβλεπόμενων ωρών και ημερών λειτουργίας της Δομής και των ωρών παροχής υποστηρικτικών υπηρεσιών |
| • | σεβασμός της ιδιωτικότητας, των θρησκευτικών και πολιτικών πεποιθήσεων, της καταγωγής και του σεξουαλικού προσανατολισμού του |
| • | τήρηση του Ατομικού Συμφωνητικού που υπογράφει με τους ωφελούμενους |
| • | τήρηση των αρχείων και των ατομικών φακέλων των φιλοξενουμένων σε συμμόρφωση με τα προβλεπόμενα στον νόμο [Ν] 2472/1997 για την προστασία των προσωπικών δεδομένων |
Οι ωφελούμενοι αποδέχονται τους παρακάτω όρους και περιορισμούς:
| • | Απαγορεύεται ρητά η κατοχή και χρήση ουσιών (ναρκωτικές ή φαρμακευτικές ουσίες και αλκοόλ), εντός του χώρου της Δομής. Σε περίπτωση που κάποιος παρουσιαστεί υπό την επήρεια ουσίας ή γίνει αντιληπτό ότι έκανε χρήση εντός του κτιρίου, διατηρείται το δικαίωμα να ζητηθεί η προσωρινή του αποχώρηση από τον χώρο για λόγους ασφαλείας. Το προσωπικό της Δομής διατηρεί το δικαίωμα να ελέγξει παρουσία του ωφελούμενου την περίπτωση κατοχής τέτοιας ουσίας. |
| • | Σε περίπτωση φαρμακευτικής αγωγής που έχει συνταγογραφηθεί ο ωφελούμενοι οφείλει να ενημερώσει το υγειονομικό προσωπικό. |
| • | Οι ωφελούμενοι οφείλουν να σέβονται το προσωπικό και τους χώρους της Δομής. |
| • | Απαγορεύεται ρητά η άσκηση βίας προς πρόσωπα και κάθε ενέργεια που μπορεί να προκαλέσει φθορά στον εξοπλισμό και τις εγκαταστάσεις της Δομής. |
| • | Απαγορεύεται η χρήση λεκτικής βίας στη συνδιαλλαγή των ωφελουμένων με το προσωπικό του κέντρου και τους άλλους ωφελούμενους. |
| • | Απαγορεύεται χρήση ρατσιστικής ή σεξιστικής γλώσσας προς οποιονδήποτε. |
| • | Απαγορεύεται οποιασδήποτε μορφής σεξουαλική παρενόχληση (λεκτική, σωματική, ψυχολογική) ανάμεσα στα φιλοξενούμενα άτομα ή τα στελέχη της Δομής. |
| • | Οι ωφελούμενοι κατά την είσοδο τους στη Δομή υπογράφουν στο Βιβλίο Ημερήσιας Καταγραφής Ωφελουμένων. |
| • | Σε περίπτωση που οι ωφελούμενοι προσέρχονται σε μέρες και ώρες εκτός προγράμματος, το προσωπικό διατηρεί το δικαίωμα να μην παρέχει τις προβλεπόμενες υπηρεσίες ή/και να απαγορεύσει την είσοδο στον χώρο. |
| • | Οι ωφελούμενοι είναι υπεύθυνοι για τα προσωπικά τους αντικείμενα. Σε περίπτωση απώλειας τα μέλη του προσωπικού δεν φέρουν καμία ευθύνη. Αντικείμενα που μπορούν να προκαλέσουν τραυματισμό και φθορά θα κατάσχονται από την Υπηρεσία Φύλαξης. |
| • | Είναι ευθύνη των ωφελουμένων η μέριμνα για την καθαριότητα των χώρων που χρησιμοποιούν. Το ίδιο ισχύει και για τους κοινόχρηστους χώρους, οι οποίοι θα πρέπει να διατηρούνται καθαροί. |
| • | Δεν επιτρέπεται το κάπνισμα στα δωμάτια και τους κοινόχρηστους χώρους, παρά μόνον στο ειδικά προσδιορισμένο σημείο. |
3. Μεθοδολογία της οργάνωσης της παροχής των υπηρεσιών Η μεθοδολογία που ακολουθείται εξειδικεύεται από τον Φορέα Λειτουργίας. Είναι απαραίτητο, ωστόσο, το επιστημονικό προσωπικό της Δομής να εκπονήσει πρόγραμμα που θα περιλαμβάνει υπηρεσίες σε όλες τις βαθμίδες φροντίδας, είτε αυτές θα παρέχονται στους χώρους της Δομής, είτε θα εξασφαλίζονται μέσω τις διασύνδεσης με άλλους φορείς. Το πρόγραμμα είναι σημαντικό να περιλαμβάνει μεταξύ άλλων: έρευνα, πρόληψη, παρέμβαση στο δρόμο, προσωπική υγιεινή, πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας, υπηρεσίες ψυχοκοινωνικής ενδυνάμωσης, νομική υποστήριξη, δράσεις ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης της κοινότητας για την κατανόηση του φαινομένου και αποστιγματισμό της ομάδας στόχου.
Εκπονείται Ατομικό (ή Οικογενειακό) Σχέδιο Κοινωνικής Επανένταξης με τη συναίνεση και τη συνεργασία των ωφελουμένων, που περιλαμβάνει μεταξύ άλλων και τις απαραίτητες για το κάθε άτομο διαδικασίες διασύνδεσης με υποστηρικτικές υπηρεσίες.
Είναι επίσης απαραίτητο να διασφαλίζεται η διασύνδεση με τα οικεία Κέντρα Κοινότητας και τις Κοινωνικές Υπηρεσίες των Δήμων.
Σε περίπτωση που ο ωφελούμενος είναι χρήστης ουσιών, το επιστημονικό προσωπικό του Υπνωτηρίου συνεργάζεται με εξειδικευμένο φορέα για χρήστες ουσιών (ΟΚΑΝΑ/ ΚΕΘΕΑ), ο οποίος αναλαμβάνει την αξιολόγηση και αποτύπωση του ατομικού ιστορικού χρήσης, το οποίο εντάσσεται στο αρχείο της Δομής.
0 συνεργάτης του εξειδικευμένου φορέα ενημερώνει το επιστημονικό προσωπικό της Δομής για την κατάσταση του προσώπου σχετικά με την χρήση και συνεργάζεται με αυτό για τον σχεδιασμό υποστηρικτών ενεργειών.
4. Καθήκοντα του απασχολούμενου προσωπικού Κοινωνικός Λειτουργός - Ψυχολόγος:
| • | Χρησιμοποιούν τα εργαλεία και τις μεθόδους, όπως αυτά έχουν εξειδικευτεί από τον Φορέα Λειτουργίας για την παρακολούθηση των ατομικών φακέλων των ωφελουμένων και των αποτελεσμάτων της λειτουργίας της Δομής. |
| • | Υλοποιούν ατομικές ή/και ομαδικές συνεδρίες συμβουλευτικής. |
| • | Συμμετέχουν στην αξιολόγηση συμπεριφοράς, προσωπικότητας, δεξιοτήτων και γνωστικών ικανοτήτων των ωφελουμένων. |
| • | Εκπονούν το Ατομικό (ή Οικογενειακό) Σχέδιο Κοινωνικής Επανένταξης για κάθε ωφελούμενο και μεριμνούν για τις απαραίτητες διαδικασίες διασύνδεσης με τους φορείς παροχής εξειδικευμένων υπηρεσιών. |
| • | Πραγματοποιούν συνοδείες σε νοσοκομεία, φορείς και υπηρεσίες όταν αυτό κρίνεται απολύτως απαραίτητο. |
| • | Συμμετέχουν στις δράσεις δημοσιότητας της Δομής προς την ευρύτερη κοινότητα για τη διάδοση των δράσεων της, την ευαισθητοποίηση και κινητοποίηση των κατοίκων, την προσέγγιση των αστέγων, την προσέλκυση εθελοντών και χορηγών, καθώς και την ευαισθητοποίηση επιχειρήσεων στο πλαίσιο της κοινωνικής εταιρικής ευθύνης. |
| • | Συμμετέχουν σε συναντήσεις ή εκπαιδεύσεις του προσωπικού και εθελοντών. |
Νοσηλευτής:
| • | Εκτελεί νοσηλευτικές πράξεις. |
| • | Μεριμνά για τη διασύνδεση με συνεργαζόμενους ιατρούς ή δομές υγείας και εάν είναι απαραίτητο προγραμματίζει ιατρικά ραντεβού για τους ωφελούμενους της Δομής. |
| • | Παρέχει πρώτες βοήθειες, όπου και όταν χρειασθεί. |
| • | Τηρεί ιατρικό φάκελο των ωφελουμένων. |
| • | Ενημερώνει για ζητήματα ατομικής υγιεινής και εποπτεύει την υγιεινή των ωφελουμένων, αλλά και των χώρων ατομικής υγιεινής κατά τις ώρες χρήσης των εγκαταστάσεων. |
Διοικητικό Προσωπικό
| • | Ο Διοικητικός/ Οικονομικός Υπεύθυνος υποστηρίζει διοικητικά τις δραστηριότητες της Δομής. |
| • | Διατηρεί αρχείο όλων των παραστατικών που αφορούν τη λειτουργία της Δομής |
| • | Τηρεί τις διαδικασίες οικονομικής οργάνωσης της Δομής, όπως εξειδικεύονται από τον Φορέα Λειτουργίας. |
| • | Παρέχει γραμματειακή υποστήριξη. |
| • | Τηρεί διοικητικό φάκελο, ο οποίος περιλαμβάνει: αρχείο μηνιαίων αναφορών, αρχείο αλληλογραφίας, αρχείο δράσεων δημοσιότητας-προβολής και δικτύωσης με χορηγούς και φορείς της κοινότητας, αρχείο με τα παρουσιολόγια και τις άδειες του προσωπικού, αρχείο εθελοντών. |
| • | Μεριμνά για την εξασφάλιση των προβλεπόμενων γευμάτων. |
| • | Συμμετέχει σε δράσεις για την προσέλκυση χορηγών, εθελοντών και τη διασύνδεση με την κοινότητα. |
| • | Τηρεί το αρχείο εθελοντών και ενημερώνει το βιβλίο δωρεών. |
| • | Συμμετέχει σε συναντήσεις και εκπαιδεύσεις του προσωπικού και των εθελοντών. |
Υπηρεσία Καθαριότητας και Γενικών Καθηκόντων
Τα στελέχη γενικών καθηκόντων:
| • | Υποστηρίζουν την ομαλή λειτουργία της Δομής και τις όλες διαδικασίες για τη συντήρηση αυτής. |
| • | Μεριμνούν για τη σωστή λειτουργία όλων των υπαρχουσών συσκευών και τη συντήρηση τους, όταν αυτό κριθεί απαραίτητο ανά τακτά χρονικά διαστήματα |
| • | Μεριμνούν για την διανομή του προβλεπόμενου γεύματος, εάν αυτό λαμβάνει χώρα στον χώρο της Δομής. |
| • | Συμβάλλουν στην διαδικασία υποδοχής ωφελουμένων. |
Τα στελέχη των υπηρεσιών καθαριότητας συνεπικουρούμενα από τα στελέχη γενικών καθηκόντων:
| • | Έχουν την ευθύνη της καθαριότητας των εξωτερικών και εσωτερικών χώρων της Δομής, καθώς και των γραφείων και των χώρων του προσωπικού. |
| • | Καταγράφουν τις ανάγκες της Δομής σε είδη καθαριότητας, είδη ατομικής υγιεινής για τους ωφελούμενους και ενημερώνουν ανάλογα. |
| • | Μεριμνούν ώστε να τηρούνται οι ώρες λειτουργίας των υπηρεσιών της Δομής από τους ωφελούμενους (π.χ. χρήση λουτρού, πλυντηρίου κ.λ.π.). |
Υπηρεσία Φύλαξης
| • | Εποπτεύει τη διαδικασία εισόδου-εξόδου των ωφελουμένων στο κτίριο και μεριμνά για την ομαλή λειτουργία της Δομής κατά τα προκαθορισμένα ωράρια. |
| • | Τηρεί βιβλίο καταγραφής συμβάντων κατά τη διάρκεια της βάρδιας της και συνεργάζεται με το υπόλοιπο προσωπικό της Δομής για τη διαχείριση τυχόν προβλημάτων στον τομέα ευθύνης του. |
| • | Μεριμνά για την τήρηση της τάξης και της ασφάλειας σε όλους τους χώρους της Δομής. |
5. Διαδικασίες εισαγωγής, διαδικασίες αποχώρησης ή διακοπής της παραμονής
Τα αιτήματα παραπομπών ή στέγασης από αρμόδιες δημόσιες υπηρεσίες, άλλους φορείς, τις ομάδες παρέμβασης στο δρόμο ή ατομικά αιτήματα εξετάζονται με σειρά προτεραιότητας, με κριτήριο την ευαλωτότητα των αιτούντων όπου αυτό είναι αναγκαίο και με διασφάλιση της διαφάνειας στην επιλογή των ωφελουμένων.
Ο Φορέας λειτουργίας της δομής μεριμνά για την πραγματοποίηση των αναγκαίων ιατρικών εξετάσεων και γενικότερα για όλες τις απαραίτητες ενέργειες προς αντιμετώπιση τυχόν προβλημάτων υγείας των φιλοξενουμένων. Οι απαραίτητες κλινικές εξετάσεις και η αντίστοιχη ιατρική εκτίμηση πραγματοποιείται στη δομή του ΠΕΔΥ του οικείου Τομέα ΠΦΥ και στα Δημοτικά Ιατρεία με παραπομπή του Υπευθύνου της δομής φιλοξενίας. Οι προσερχόμενοι στις ανωτέρω Υπηρεσίες υγείας εξυπηρετούνται άμεσα και κατά προτεραιότητα.
Με εγκύκλιο του Υπουργείου Υγείας καθορίζονται οι απαραίτητες ιατρικές εξετάσεις και το πρωτόκολλο διασύνδεσης των δομών με τις υγειονομικές υπηρεσίες.
Από τη στιγμή που το άτομο γίνει δεκτό ως ωφελούμενος, ακολουθείται διαδικασία υποδοχής και πληροφόρησης για τον τρόπο λειτουργίας της Δομής και υπογράφεται το σχετικό Ατομικό Συμφωνητικό.
Στην περίπτωση επείγουσας εισαγωγής ατόμου χωρίς την προσκόμιση των ανωτέρω εξετάσεων, πρέπει να υπάρχει πρόβλεψη για διακριτό θάλαμο διανυκτέρευσης, για ολιγοήμερη φιλοξενία μέχρι την ολοκλήρωση των απαιτούμενων ιατρικών εξετάσεων.
Διαδικασία αποχώρησης ή διακοπής της παραμονής στη Δομή
Οι ωφελούμενοι διατηρούν το δικαίωμα να αποχωρήσουν από τη Δομή όταν το θελήσουν.
Οι ωφελούμενοι απομακρύνονται από τη Δομή με απόφαση του Φορέα Λειτουργίας μετά από εισήγηση του Επιστημονικού Υπεύθυνου της Δομής όταν λήξει ο συμφωνημένος χρόνος φιλοξενίας ή γίνει επανειλημμένη παράβαση των όρων που αναγράφονται στο Ατομικό Συμφωνητικό
6. Διαδικασίες τήρησης αρχείου και ατομικών φακέλων των ωφελούμενων σε συμμόρφωση με τα προβλεπόμενα στο νόμο [Ν] 2472/1997
Σχετικά με την τήρηση αρχείων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των ωφελουμένων, σύμφωνα με τον νόμο [Ν] 2472/1997 Περί Επεξεργασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, όπως αυτός τροποποιήθηκε με το νόμο 3471/2006), δέον είναι να υπογράφεται με τους ωφελούμενους Έντυπο ενημέρωσης και συγκατάθεσης.
7. Διασύνδεση της Δομής με φορείς παροχής υπηρεσιών κοινωνικής προστασίας και κοινωνικής ένταξης
Ο Φορέας Λειτουργίας εντοπίζει τους φορείς παροχής υποστηρικτικών υπηρεσιών με τους οποίους θα διασυνδεθεί η Δομή και εξειδικεύει τις διαδικασίες διασύνδεσης.
8. Προσέλκυση εθελοντών και φοιτητών σε πρακτική άσκηση, καθώς και σύνδεση με την κοινότητα
Με σκοπό την ευαισθητοποίηση του κοινού και των συναφών επαγγελματιών, και την άμεση εμπλοκή τους στην αντιμετώπιση του κοινωνικού φαινομένου της έλλειψης στέγης, κρίνονται απαραίτητες η ανάπτυξη δράσεων εθελοντισμού και η προσέλκυση φοιτητών για πρακτική άσκηση στη Δομή.
Ο Φορέας Λειτουργίας ορίζει τα πεδία, στα οποία θα απασχολούνται εθελοντές, το προφίλ των εθελοντών και τις διαδικασίες εκπαίδευσης και ένταξης τους στις δραστηριότητες της Δομής, ενώ τηρεί και σχετικό αρχείο εθελοντών.
Ο Φορέας Λειτουργίας εξειδικεύει τις διαδικασίες διασύνδεσης με αναγνωρισμένα από το κράτος ιδρύματα και σχολές ειδικοτήτων σχετικών με τη λειτουργία της εκάστοτε Δομής - κοινωνικές επιστήμες, νοσηλευτική, ιατρική κ.λ.π. και αναπτύσσει δράσεις για την προσέλκυση φοιτητών/ σπουδαστών για πρακτική άσκηση.
Ο Φορέας Λειτουργίας σχεδιάζει και υλοποιεί δράσεις δημοσιότητας της Δομής προς την ευρύτερη κοινότητα για τη διάδοση των δράσεων της Δομής, την ευαισθητοποίηση και κινητοποίηση των κατοίκων, την προσέλκυση της ομάδας στόχου και την προσέλκυση εθελοντών και χορηγιών.
9. Αξιοποίηση των παρεχόμενων πόρων για τη λειτουργία της Δομής, συμπεριλαμβανομένης της προσέλκυσης πόρων από δωρεές Εξειδικεύεται από τον Φορέα Λειτουργίας. Σε κάθε περίπτωση λαμβάνεται μέριμνα για την αδιάλειπτη παροχή των προβλεπόμενων υπηρεσιών στους φιλοξενούμενους.
Οι Φορείς τηρούν βιβλίο δωρεών και χορηγιών.